Nagy felbolydulást váltott ki a boszniai szerb sajtóban, hogy az érintett magyar vállalkozás, a Lugos Renewables Korlátolt Felelősségű Társaság a projektcég többségi tulajdonának kivásárlásával – a versenyt megkerülve – részesült az ötvenéves koncesszióban. Időközben a cég – az egyik testvérvállalatának nyújtott banki garancia miatt – nehéz anyagi helyzetbe került.
Lugos Roland, a cégcsoport tulajdonosa az Átlátszó Vajdaságnak nyilatkozva cáfolta, hogy ez veszélyeztetné a napelempark megvalósulását, valamint azt is, hogy vállalkozását a magyar kormány támogatta volna. A beruházó szerint a naperőmű üzembe helyezése 2027 elejére várható.
Kutatásunk során átnéztük a legfrissebb nyilvánosan elérhető dokumentumokat, felkerestük az érintetteket, adatigényléssel fordultunk a HEPÁ-hoz, személyesen ellátogattunk a napelempark tervezett helyszínére, valamint megpróbáltuk feltárni a koncesszió közvetett megszerzésének körülményeit.
Jobbról előzött a napelem-koncesszióért a Lugos Renewables Kft.
A Trebinjétől dél-keletre létesítendő naperőmű építésére 2020-ban a BSZK villamosenergia-közművállalata, az Elektroprivreda RS (ERS) kapta meg a kizárólagos használati engedélyt, azaz a koncessziót.
Koncesszió = az infrastruktúra építését és/vagy szolgáltatás nyújtását, valamint a természeti erőforrások kiaknázását biztosító engedély.
A BSZK kormánya az ötvenéves koncesszióról szóló szerződést 2020 októberében írta alá az ERS-szel, amely tíz napon belül kezdeményezte a fotovoltaikus (napenergia alapú) villamosenergia-termeléssel foglalkozó Solarna Elektrana Trebinje 1 doo (Trebinje 1 naperőmű) megalapítását. Az új projektcéget Trebinje körzeti cégbírósága 2020. november 6-án kb. 10 000 euró (20 000 konvertibilis márka (KM)) törzstőkével regisztrálta. A tulajdonos Felügyelőbizottsága november 29-én kezdeményezte a projektcég nem pénzbeli tőkeemelését – amelyet a bizottság elsősorban a koncessziós joggal indokolt. A BSZK kormánya decemberben hagyta jóvá a kérelmet, amivelAz ERS 2021 márciusában kérvényezte a koncesszió érintett cégre való átruházását, amit júniusban, a kormány jóváhagyásával, háromoldalú szerződésben rögzítettek.a Trebinje 1 naperőmű törzstőkéjének értéke 2020 végére 3,6 millió euróra (7 233 152 KM) emelkedett.
Tekintettel arra, hogy az eredeti tulajdonos egy közvállalat, és az adásvétel mértéke meghaladja az 50%-ot, a két társaság összefonódását a kormánynak és a versenyhivatalnak is engedélyeznie kellett. A BSZK kormánya ennek az igénynek még 2021. december 30-án eleget tett. A kérelem ezt követően a versenyhivatalhoz került, amely azonban csak 2022 novemberében hagyta jóvá a gazdasági társulást. Ezzel lehetővé vált, hogy az ERS a Trebinje 1 naperőmű projektcég tulajdoni részének 70%-át a Lugos Renewebles Kft.-re ruházza át.Időközben új befektető, a magyarországi Lugos Renewables Kft. jelentkezett a projektcégnél.

A magyar cég a társulással az ötvenéves naperőmű-koncesszióban is részesült, az ERS-nek köszönhetően azonban megkerülte a pályázati versenyt.
Összehasonlításként: 2018-ban, amikor Ljubinje község területén egy magáncég kérvényezett naperőmű-koncessziót, akkor a BSZK Ipari, Energetikai és Bányászati Minisztériuma nyilvános felhívást írt ki a napelempark építésére és üzemeltetésére. A koncesszió – a trebinjeihez hasonlóan – ötven évre szólt, a kezdeményező cégnek annyi előnye származott a felvetésből, hogy a versenypályázati kiírásban 10%-nyi többletpont jóváírását szavatolták számára. A beruházás egyébként meghiúsult, miután az ajánlattevő cég nem tudta felmutatni a finanszírozáshoz szükséges fedezetet.
A közérdekből odaítélt koncesszió átruházásának gyanús körülményei miatt a Transparency International Bosznia-Hercegovina (TI B-H) is vizsgálni kezdte a Trebinje 1 naperőmű ügyét. Közérdekű adatigénylésben kérték a Koncessziós Bizottságot, hogy mutassa be azt a dokumentációt (a szakmai és műszaki felszereltségről, a tapasztalatokról és hasonló munkák végrehajtásáról szóló bizonylatokat, valamint a projekt kivitelezéséhez szükséges pénzügyi források fedezetéről szóló igazolást), amely alapján az ERS-nek kiadta az engedélyt, és amely kizárná, hogy a közvállalat összejátszott a magyar céggel. A bizottság azonban – dacára annak, hogy a TI B-H kétszer is (2023-ban és 2024-ben) megnyerte a közérdekű adatigénylési pert –A 2024 decemberében közzétett előzetes környezeti hatásvizsgálat mellékleteként ma már mind a koncessziós szerződés, mind a hozzá kapcsolódó szerződésmódosítások hozzáférhetők. Ezek a dokumentumok azonban továbbra sem adnak választ a TI B-H kérdéseire, például, hogy a koncessziós kérelem szerint eredetileg milyen tőkéből akarta finanszírozni a beruházást az ERS, vagy hogy a Lugos Renewables Kft. pontosan mióta és milyen formában vesz részt a projektben.továbbra sem volt hajlandó nyilvánosságra hozni a Trebinje 1 naperőmű javára kiosztott koncesszió részleteit.
Már folyamatban lehetett a koncessziós kérelem, amikor a Lugos Renewables Kft. képbe került
A bosznia-hercegovinai naperőmű magyar befektetője a Lugos Renewables Kft. Tulajdonosa Lugos Roland bajai vállalkozó, akinek már az apja, Lugos Attila is fotovoltaikus rendszerek építésével foglalkozott. Roland az apjától vette át az Optimum Solar Zrt. vezetését 2017-ben, saját vállalkozása, a 2012-ben alapított Lugos Renewables Kft. pedig 2016 óta foglalkozik villamosenergia-termeléssel. Lugos Roland kérdéseinkre válaszolva elmondta: a Lugos Renewables Kft. szerepvállalása a naperőmű-projektben azért merült fel, mert a magyar és balkáni területeken is aktív vállalat számára a trebinjei régió kiemelt fontosságú.A nemzetközi fórumot az ERS abban az évben szervezte meg első alkalommal, miután 2019 tavaszán bejelentette, hogy tízéves távlatban – szél- és naperőművek létesítésével – összesen 1000 MW kapacitású megújuló energia termelésére alkalmas beruházásokat tervez, köztük a trebinjei naperőmű megépítését. Az ERS a Trebinje községben megvalósuló naperőmű építésére még 2019. november 19-én tett ajánlatot – ez derül ki a BSZK kormánya és az ERS között 2020 októberében aláírt koncessziós szerződésből, ami a frissített előzetes környezeti hatásvizsgálat mellékleteként olvasható. Lugos Roland nyilatkozata alapján a magyar cég csak a SET 2020 után hívta meg a boszniai szerb vállalat vezetőit Budapestre. Lehetőséget látva az ERS ambíciózus céljaiban, egy nemzetközi ügyvédi iroda közreműködésével tárgyalásokat kezdeményezett.A befektetési lehetőségről 2020 márciusában, a trebinjei energiaügyi fórumon, a SET 2020 (Samit Eneregetike Trebinje) elnevezésű szakmai rendezvényen értesült.
Időközben fejlődött a technológia, optimalizálták a terület kihasználhatóságát, többször is módosult az üzleti terv alapját képező CAPEX (Capital Expenditure – tőkebefektetés), és az is feladattá vált, hogy az áramvásárlási szerződéseket a nemzetközi bankok által elvárt szintre hozzák – fogalmazott Lugos. Amikor megkezdték a tárgyalásokat, még sem az erőmű, sem az alállomás és a távvezeték engedélyei nem voltak meg. A kivitelezési terv pedig módosításra várt.„A megbeszéléseken összeraktuk a két fél erősségeit. A mi tapasztalataink és magyar cégként bevonható projektfinanszírozás alapján egy üzlettársi koncepciót találtunk hatékonynak.”
A társulási folyamat azonban elhúzódott. A jóváhagyásról szóló kormányhatározat, illetve a gazdasági versenyhivatali engedély másfél évet vett igénybe. Ez idő alatt a Lugos Renewbles Kft. javaslatokat tett a projekt várható kivitelezési költségeiről, pénzügyi modellek előnyeiről és hasonlókról.A frissített tervvel a trebinjei beruházás a Balkán egyik legnagyobb napenergia-projektje lehet.

A Lugos Renewables Kft. felbukkanását a boszniai szerb sajtó megkérdőjelezte. A Szabad Európa Rádió megkeresésére az ERS azt nyilatkozta, nem úgy tekint az adásvételre, mint a Trebinje 1 naperőmű eladására, hanem mint befektetésre. A közvállalat kedvezményes áron kapja majd az előállított napenergiát, miközbena projekt finanszírozásához EXIM-hitelt és HEPA pályázati forrást kívánnak igénybe venni.
Lugos Roland szerint tévesen jelentek meg a médiában olyan cikkek, amelyek arról szóltak, hogy megvásárolnák az ERS-t, vagy hogy ez a magyar miniszterelnök projektje lenne. A Lugos Renewables Kft. piaci szereplőként definiálja magát, emiatt biztosította támogatásáról a társulást, illetve a projektet a gazdasági versenyhivatal és a FIPA is – állítja a tulajdonos.a tulajdonrész átruházása révén 2,5 millió euróhoz jut hozzá, a naperőmű építésébe pedig egy fillért sem kell befektetnie.
Rossz vége lett a garanciának
A Trebinje 1 naperőmű feletti gazdasági társulás idején a Lugos Renewables Kft. tulajdonosi hálójában magyar részről feltűnt:- a Reliable Energy Group Zrt.,
- a Sol-Trust Kft.,
- valamint a Solidium Capital Kft.
a már említett Optimum Solar Zrt.-é – amely 2017 februárja és 2018 októbere között átmenetileg szintén a Lugos Renewables Kft. tulajdonosa volt. Jóllehet a Budapesti Értéktőzsde (BÉT) 2019-ben még arról írt, hogy „az Optimum Solar kilátásai kifejezetten fényesek”, a cég 2024. június 28-án mégis a társaság – Fővárosi Törvényszék által előző nap elrendelt – felszámolásáról tájékoztatott.Közvetlenül érinti viszont a Lugos Renewables Kft. piaci helyzetét a tulajdonos egy másik vállalatának az ügye,

vagyis feltétel nélküli fizetési garanciát vállalt az üzleti partnere által kibocsátott kötvények biztosítékaként, 6 milliárd Ft és annak járuléka erejéig. Ez az összeg megegyezett az Optimum Solar Zrt. által 2020-ban – hétéves lejárati idővel – kibocsátott kötvények értékével. A felszámolás közzététele után a Lugos Renewables Kft. céginformációi között több pontban is megjelent a „vagyoni részesedés lefoglalásának” bejegyzése. Intő jel volt továbbá, hogy a 2020 és 2023 között stabil átlagban 17 munkavállalót foglalkoztató cég alkalmazottainak a létszáma 2024 januárjától rohamosan csökkent. Az elmúlt 12 hónapban átlagosan 7, de az utóbbi fél évben már csak 4-5 embert foglalkoztatott a vállalat. Felmerül a kérdés, hogy a vagyoni részesedés lefoglalása érintette-e a Lugos Renewables Kft. trebinjei naperőműre előirányozott forrásait, és hogy a cég – ilyen gazdasági körülmények között – miként tud megvalósítani egy százmillió euró értékű beruházást. Ezzel kapcsolatos kérdésünkre Lugos Roland azt nyilatkozta, hogy a cégcsoporton belüli folyamatok befolyásolják ugyan a Trebinje 1 naperőmű megvalósítását, mivel az SQ2 (átlagon felüli) Moody’s minősítés és zöldkötvény egyelőre nem elérhető számukra, azonbanA Lugos Renewables Kft. garantőr volt az Optimum Solar Zrt. számára,
„a projektfinanszírozás biztosítása kulcskérdés, így a projekt erre alkalmas pénzügyi megoldással halad tovább”.
Megduplázták a naperőmű hatékonyságát
Tekintettel az energia-előállítás és a naperőművek új technológiai fejlődésére, valamint az iparág korszerű innovációira, a befektető úgy döntött, megnöveli a szóban forgó naperőmű hatékonyságát. A nagyobb energiatermelést ún. bifaciális napelemekkel (kétoldalú energiatermelésre alkalmas panelekkel) érik el. A trebinjei naperőmű kapacitása így 146,06 Megawatt peak (MWp) lesz az eredetileg tervezett 72,92 MWp-hez képest. Ez azt jelenti, hogya naperőmű évi 216,907 GWh energiát fog termelni, ami a korábbi terv kétszerese.
Megawatt peak = A MWp a maximális potenciális teljesítmény mérőszáma egy olyan forrásból, például nap- vagy szélerőműből, amelynek a teljesítménye a körülményekhez képest – például a napfény erősségétől vagy a szélsebességtől függően – változhat.
A fotovoltaikus naperőmű Trebinje község területén, a várostól dél-keletre, a horvát és montenegrói határ közelében fekvő Zubci helységben létesül. Az ingatlan-nyilvántartási kivonat szerint a szóban forgó 194,92 hektáros területet társadalmi tulajdonként jegyzik. Az adottságok kedvezőek a napelempark telepítéséhez, jelentős árnyék nincs a területen. Az éves átlaghőmérséklet 14–16°C. A tervezett 211 680 darab panel kihelyezése – amit várhatóan 7 560 füzérbe (string) rendeznek – hozzávetőleg 141,6 ha földterületet foglalna el, míg a nagyfeszültségű erőmű építésére fenntartandó terület körülbelül 20 000 m² (2 ha) lesz.
Erről tavaly ősszel személyesen is meggyőződtünk. Ottjártunkkor mindössze egy kisebb letarolt szakaszt találtunk.Az építkezési területen mindeközben szinte egyetlen kapavágás sem történt.

Már ketyeg az ötvenéves koncesszió órája – az engedélyeztetéssel rövidül a kihasználható üzemidő
A projekt előkészítő szakaszát eredetileg 24 hónapra tervezték, ami után a használati engedély még 48 évig állt volna a beruházó rendelkezésére. Csakhogy 2021 decemberében a Trebinje 1 naperőmű kérvényezte a projekttervezés és -építés határidejének meghosszabbítását, amit 2022 februárjában jóvá is hagytak. Az erről szóló első annex-szerződést 2022 májusában írták alá. Ebben, első körben, 48 hónapra és 46 éves üzemidőre módosultak a határidők. Majd 2023 áprilisában a beruházó – a naperőmű hatékonyságának növelése érdekében, egy új technikai megoldás ötletével – újabb koncessziós szerződésmódosítást kérvényezett. A bizottság és a kormány 2023 júliusában jóváhagyta a tervet, de további hatástanulmányok készítését sürgette. A második annex-szerződést 2024 júliusában írták alá. A beruházás összértéke eredetileg 51,5 millió euró (100 750 000 KM) volt. A koncessziós megállapodás értelmében a beruházót egy egyszeri, 257 ezer euró (503 750 KM) összegű illeték kifizetése, valamint minden megtermelt kWh után 0,00275 euró (0,0055 KM) költség terheli.amivel arányosan a beruházót további 269,5 ezer euró (527 150,04 KM) egyszeri illeték kifizetésére kötelezték. A hatályos szerződés szerint a projekttervezés és -kivitelezés két fázisban, 5 év alatt valósul meg, a használati idő pedig 45 évre módosul. A Lugos Renewables Kft.-nek tehát 2025 októberéig kellene befejeznie a naperőmű építését. Lugos Roland szerint azonban a szükséges engedélyek csak a nyár végére lesznek meg. A naperőmű üzembe helyezése így 2027 első felére várható. „Jelenleg a modern technológiára történő áttervezés miatt szükségessé vált környezetvédelmi engedélyekre várunk, melyet az építési engedély módosítása és az alállomás-távvezeték építési engedélye követ.A projekt teljes költségvetése a módosítás után 105,4 millió euróra (206 180 009,16 KM-ra) emelkedett,
– mondja Lugos. Ebben az esetben az üzembe helyezéstől kezdődően még 43 évig lesz érvényben a koncesszió.A trebinjei naperőmű 2027-ben már évi 216 GWh zöldenergiát fog termelni”
Még mindig elbírálás alatt áll a 4 milliárd forint értékű HEPA-pályázat
A magyar kormány egyik kiemelt programja a magyar vállalatok külföldi terjeszkedésének támogatása. Az elmúlt években a kormány több ernyőszervezetet is létrehozott a támogatási célok lebonyolítására. Az egyik ilyen a HEPA Magyar Exportfejlesztési Ügynökség, amelyen belül 2020-ban elindítottak egy alprogramot, Külpiaci Növekedési Támogatási Program (KNTP) néven. A KNTP II. kategóriája két szempontból is ideális forrás lehetne a Lugos Renewables Kft.-nek: mivel itt egyrészt – a többi pályázati lehetőséghez képest – kivételesen Bosznia-Hercegovinában megvalósuló projektekkel is lehet pályázni, másrészt a cég profilja tematikailag is illeszkedik a megújuló energia termelésére irányuló beruházási támogatás keretei közé.A KNTP vissza nem térítendő támogatást nyújt, legkevesebb 500 millió, legfeljebb 4 milliárd forint összegig, azzal, hogy a pályázónak minimum 50% önrészt kell vállalnia. A támogatott projektek utófinanszírozásúak, előlegként legfeljebb a támogatási összeg 50%-a nyújtható.
Tavaly februárban a – HEPÁ-val azonos célú – helyi exportfejlesztési intézmény, a Bosznia-Hercegovinai Külföldi Befektetési Ügynökség (FIPA) igazgatója, Marko Kubatlija, valamint Jenei Gábor, a HEPA vezérigazgatójaA dokumentum másolatát mind a HEPÁ-tól, mind a FIPÁ-tól kérvényeztük, és ennek az adatigénylési kérelmünknek mindkét ügynökség eleget is tett. A memorandumban a szerződő felek vállalják, hogy a KNTP keretében a Bosznia-Hercegovina területét érintő projektötleteket mindketten támogatni fogják. Kubatlija később a trebinjei napenergia-projekt kivitelezőjével, Lugos Rolanddal is találkozott. A HEPÁ-val aláírt memorandum értelmében a FIPA támogató nyilatkozatot fogalmazott meg a Lugos Renewables Kft. részére.memorandummal pecsételte meg a két ország kölcsönös befektetésösztönzését.

a Lugos Renewables Kft. 4 milliárd forint összegű támogatást igényelt a HEPÁ-tól a trebinjei projekt megvalósítására.


Lugos úgy tudja, ennek oka, hogy jelenleg nincs keret a pályázati konstrukción. Hangsúlyozta, hogy ha lett is volna keret a 10 millió eurós támogatás kifizetésére, az a 105 millió eurós beruházásnak nem egész 10%-át fedte volna le. Ezesetben a boszniai állami cégnek is olcsóbb áramot adtak volna, hogy a lakosság részére alacsonyan tudják tartani az áramdíjakat. A HEPA tavaly márciusi adatigénylésünkre azt válaszolta, hogy működése óta „nem biztosított támogatást, illetve nem nyújtott hitelt Bosznia-Hercegovinában történő beruházásokra”. Tavaly június óta pedig már a KNTP-program újabb pályázatbeadási lehetőségét is felfüggesztették. Ettől függetlenül – kérdéseinket átfogalmazva – megismételtük az adatigénylést. Újabb válaszában a HEPA már konkrétabb volt, eszerint a Lugos Renewables Kft. támogatási kérelmének elbírálása még folyamatban van, arról döntés az adatigénylés napjáig nem született. A HEPA válaszából tehát azt szűrhetjük le, hogy jóllehet egyelőre nem támogatta a Trebinje 1 naperőművet, a projektet mégsem elutasított, hanem elbírálás alatt álló pályázatként kezeli.Szijártó nyilatkozata ellenére támogató döntés nem született.
Szerző: Gyurkovics Virág Vizuális tartalom: Dancsó Andrea A cégadatokat az Opten szolgáltatta. Nyitókép: Lugos Roland, a Lugos Renewables Kft. tulajdonosa. Forrás: BÉT. Montázs: Átlátszó Vajdaság